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公务员、事业单位、选调生、大学生村官、“三支一扶”的区别?

时间:2021年12月20日信息来源: 点击: 收藏此文 【字体:

每年参加公务员考试和事业单位考试的人越来越多,大学生村官和“三支一扶”也逐渐成为许多毕业生的选择。但是,很多人还是弄不清楚公务员具体是指什么?事业单位又是什么?选调生是什么?大学生村官是什么?“三支一扶”又是什么?这些就业选择之间又有着什么区别?

u 公务员

公务员全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员考试是公务员主管部门组织录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员的录用考试。《中华人民共和国公务员法》规定录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

国家公务员考试报名时间一般为每年10月中旬,考试形式为笔试+面试,笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》,笔试时间一般为每年11月的第四个周末(今年笔试已于1128日结束)。

u 事业单位

事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,但不属于政府机构,是表现形式为组织或机构的法人实体,其工作人员与公务员是不同的。

事业单位主要包括四个类型,分别是:参公事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编。为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。工作人员列入事业编制的单位,其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支外,还有部分事业单位的经费,采取自收自支,差额补贴等办法。全额拨款事业编财政由相关部门或是政府部门直接拨款,其性质就和公务员相差不多了。

事业单位考试又称事业编制考试,这项工作由各用人单位的人事部门委托省级和地级市的人事厅局所属人事考试中心(事业单位,考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单,部分单位自行命题组织实施)。尚无全国和全省、市统一招考,最多县级各个单位统一招考。

u 选调生

选调生,是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。

根据中组部有关政策规定,主要是全日制普通高校大学本科及以上学历的优秀应届毕业生,要求是党员(预备党员)、一定身份的学生干部、应届毕业生,校级以上奖励,根据中央有关政策,2011年以来,参加基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生(像大学生村官、“三支一扶”人员等)也可以报考。

选调生报考一般由各省级党委组织部门发布招考简章、通知、报名、考试、考察、体检、录用、分配派遣、档案转递、职位工作安排。考试时间多集中在3-5月,考试科目基本与国考相同,部分省市考察《综合知识》和《申论》。各省市具体的选调生考试相关详情可关注相关省市的组织部网站或人才人事网进行获取。

u 大学生村官

大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”,系非公务员身份,其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行,由县(市、区)党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施;人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理,党团关系转至所在村。

大学生村官报考途径分为两种:

一、自行关注所在省市区的大学生招聘公告的发布,然后根据招聘公告上所要求的报名方式和时间进行报名。一般情况下是通过网站报名,报名之后会进行资格审查。审查通过后参加笔试、面试,面试前还需携带个人的有关资料去进行资格复审,复审通过以后才能进入面试。面试通过以后,再进行体检。

二、通过学校招生就业部门的相关信息的发布渠道来进行报考。有的地方会采取直接定向到部分高校去选拔的形式招录大学毕业生,如此便要求应届毕业生们要主动关注学校招生就业部门的信息,及时报名,报名以后的步骤基本上就与公开招聘考试的程序一样了。

u “三支一扶”

“三支一扶”是毕业生基层落实政策,指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

文件规定:招募对象主要为全国普通高校应届毕业生,并应具备以下条件:1.政治素质好,热爱社会主义祖国,拥护党的基本路线和方针政策;2.学习成绩合格,具有相应的专业知识;3.具有敬业奉献精神,遵纪守法,作风正派;4.身体健康。【招募工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,并应有一定比例的名额招募家庭经济困难的学生】

招募程序如下:制定计划→组织招募→确定人数→培训上岗。笔试科目为《职业能力测试》和《综合知识》,面试和专业科目由招录机关确定方式和题型。


ü 公务员VS事业单位

相同点:

同属于公职单位,以社会公益为目的,待遇往往和财政挂钩,带有编制。

不同点:

【编制】

公务员是行政编制,主要是管理人才;

事业单位是事业编制,主要是专业人才。

【划分】

行政编制主要按级别划分,如:国家级、省部级、厅局级、县处级等;

事业编制主要按职称划分,如:高级、中级、初级等。

[注:部分参照公务员法管理的事业单位,执行公务员职级工资制度,不实行聘用制和绩效工资制(参考《参照<中华人民共和国公务员法>管理的单位审批办法》,20191223日中共中央组织部制定,20203月发布)]

ü 公务员VS选调生

相同点:

二者都属于公务员系统,录用后直接为公务员编制。

不同点:

【报名条件】

公务员符合一般国家公务员的报名条件;

选调生除符合一般国家公务员的报名条件外,还要求政治素养好、有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生。

【培养目标】

公务员一般招考的是非领导职务国家公务人员;

选调生主要是培养党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。

【选拔程序】

公务员录用考试采用笔试和面试的方式进行,不需要院校党组织推荐;

选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织(人事)部门考试考核相结合的办法。

【培养管理】

公务员主要采取岗位培训的形式,在工作初期一般不安排脱产培训;

选调生到基层采取岗位培训、脱产轮训等多种形式。在基层工作期间,至少要脱产培训一次,时间一般不少于3个月。

【管理使用】

公务员是针对具体职能的职位,人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖;

选调生人事权归省委组织部管辖,委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。

【发展前景】

招考录用的公务员是普通的机关工作人员;

选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部。

ü 大学生村官VS“三支一扶”

相同点:

二者均为签约就业,不属于公务员范畴,没有编制。服务期满考核合格后均享有一定的考录公务员政策优惠。

不同点:

【主要工作目的】

大学生村官主要是为了培养锻炼新农村建设骨干力量和党政干部后备人才;

“三支一扶”,主要是通过开展“三支”和扶贫工作,促进农村基层社会事业发展。

【牵头、实施单位】

大学生村官工作在全国部署开展,由中组部牵头、省区市组织、人事部门组织实施;

“三支一扶”由人力资源和社会保障部牵头、省区市人事、教育部门组织实施。

【报酬待遇】

大学生村官工作生活补贴比照从高校毕业生中新录用乡镇公务员考试试用期期满后的工资水平,办理医疗、养老等保险;

“三支一扶”计划待遇各地差距较大,办理医疗、人身意外险。

【经费来源】

大学生村官的经费来源由中央和地方财政共同承担;

“三支一扶”的经费由地方财政安排。

【期满去向】

大学生村官聘用期满后,鼓励留村任职工作、择优招录公务员、扶持自主创业、引导另行就业、支持持续学习深造;

“三支一扶”计划期满后事业单位拿出一定职位专门聘用,报考研究生、公务员加分、优先录用。


(作者:田洪伟 编辑:外国语学院)
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